“房地產(chǎn)稅在2017年正式推出的可能性罩上了一層霧氣,因為直接稅推進(jìn)緩慢,營改增出現(xiàn)放緩的可能。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇19日說。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康也指出,如果總是這樣拖泥帶水,財稅改革時間表將面臨較大考驗。
在19日舉行的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心“深化財稅體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)”論壇上,賈康和高培勇做出上述表述。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,稅制改革是在穩(wěn)定稅負(fù)前提下做減間接稅、增直接稅的改革。過去一段時間,間接稅改革比較順利,而直接稅改革進(jìn)程并不順利。
賈康表示,現(xiàn)在在調(diào)控方面特別關(guān)注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的關(guān)聯(lián),在短期的考慮上沒有把它列在工作日程上,但是加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革的指導(dǎo)方針沒有改變?！耙坏┓康禺a(chǎn)市場的調(diào)整分化見了眉目,我覺得很可能在今年下半年就見眉目,后面的改革安排還會按原有邏輯展開”。
在高培勇看來,房地產(chǎn)稅有點(diǎn)生不逢時。原因在于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時,有兩個問題比較突出:一是房地產(chǎn)業(yè)本身是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中舉足輕重的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展變化對經(jīng)濟(jì)形勢的變化具有重大影響;二是財政收入的形勢以及由此帶來的社會穩(wěn)定格局。兩方面都為房地產(chǎn)稅如期推進(jìn)添加了障礙。
“如果個人所得稅能夠在房地產(chǎn)稅開征不能按期實(shí)現(xiàn)的條件下率先推出,可以看到由個人所得稅的綜合制改革到房地產(chǎn)稅,再到遺產(chǎn)與贈與稅這樣一個直接稅比重逐步提升的路線圖,當(dāng)然前提是總體的宏觀稅負(fù)是穩(wěn)定的,是在減間接稅的前提下逐步提高直接稅的比重。”高培勇表示。
高培勇認(rèn)為,這一輪的稅制改革面臨出現(xiàn)“卡脖子工程”的可能性,即間接稅減下去了,直接稅未能相應(yīng)增上來,當(dāng)兩者之間不能同步進(jìn)行時,穩(wěn)定稅負(fù)的前提就會被打破,財政收支之間的距離就可能被拉大?？赡軒淼暮蠊?其一是營改增因為直接稅推進(jìn)的緩慢不能和間接稅的減少同步,出現(xiàn)不得不因此放緩的可能;其二是如果營改增按計劃全面推進(jìn),今后若干年財政收支壓力將進(jìn)一步加大。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報