近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國非居民企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表（2019年版）〉等報(bào)表的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第16號(hào)，以下稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：
一、為什么要修訂非居民企業(yè)所得稅申報(bào)表？
本次修訂非居民企業(yè)所得稅申報(bào)表有兩方面背景：一是落實(shí)法律規(guī)定。2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定修改《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五十一條第一款，取消非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅審批事項(xiàng)。為確保此項(xiàng)改革措施順利落地，需要對非居民企業(yè)所得稅申報(bào)表進(jìn)行修訂，以滿足納稅人申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理需要。二是深化“放管服”改革。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革決策部署，進(jìn)一步簡并優(yōu)化企業(yè)所得稅申報(bào)表，精簡表單填報(bào)，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。
二、此次修訂申報(bào)表的主要思路是什么？
（一）取消行政審批。適應(yīng)取消非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅審批改革要求，根據(jù)《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第12號(hào)）有關(guān)規(guī)定，調(diào)整非居民企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表（以下稱預(yù)繳表）、非居民企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（以下稱年報(bào)表），并比照居民企業(yè)所得稅申報(bào)，設(shè)計(jì)《非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所匯總繳納所得稅稅款分配表》。
（二）簡并優(yōu)化報(bào)表。以據(jù)實(shí)申報(bào)表為基礎(chǔ)，整合核定征收、不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)和國際運(yùn)輸免稅申報(bào)等特殊情形，同時(shí)適當(dāng)修改《中華人民共和國扣繳企業(yè)所得稅報(bào)告表》（以下稱扣繳表），刪除無需報(bào)送項(xiàng)目，調(diào)整部分申報(bào)內(nèi)容。簡并優(yōu)化后，非居民企業(yè)所得稅申報(bào)表主表由4張減少為3張，附表由9張減少為5張。
三、主要的修訂內(nèi)容有哪些？
（一）預(yù)繳表和年報(bào)表
根據(jù)非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所企業(yè)所得稅特點(diǎn)，通過整合查賬據(jù)實(shí)征收與核定征收、不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)和國際運(yùn)輸免稅申報(bào)信息，取消原《中華人民共和國非居民企業(yè)所得稅季度和年度納稅申報(bào)表（適用于核定征收企業(yè))/(不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)和國際運(yùn)輸免稅申報(bào)）》。在此基礎(chǔ)上，再對預(yù)繳表和年報(bào)表進(jìn)行報(bào)表內(nèi)容與結(jié)構(gòu)優(yōu)化：增加非居民企業(yè)信息欄，調(diào)整部分填列內(nèi)容，減少財(cái)務(wù)報(bào)表中已有信息的填報(bào)，將稅收優(yōu)惠項(xiàng)目合并至主表，刪除部分與主表內(nèi)容、財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容重復(fù)的附表，增補(bǔ)《非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所匯總繳納所得稅稅款分配表》《非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所核定計(jì)算明細(xì)表》兩張附表（預(yù)繳表和年報(bào)表共用）。
（二）扣繳表
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第37號(hào)）規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化扣繳表結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，便于納稅遵從，主要包括區(qū)分法定源泉扣繳、指定扣繳與自行申報(bào)，采集扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間，優(yōu)化指定扣繳信息填報(bào)等。
四、修訂后的申報(bào)表從何時(shí)開始啟用？
《公告》對不同報(bào)表分別設(shè)置不同啟用時(shí)間：扣繳表自2019年10月1日啟用；預(yù)繳表及相關(guān)附表自2020年第一季度企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)啟用；年報(bào)表及相關(guān)附表自2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)啟用。考慮到非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場所匯總納稅的特殊需要，《公告》明確，非居民企業(yè)按照《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第12號(hào)）規(guī)定選擇2018年度或2019年度匯總納稅的，可提前啟用修訂后的預(yù)繳表和年報(bào)表。
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