為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，堵塞稅收漏洞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，稅務(wù)總局決定實(shí)施違規(guī)開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車企業(yè)名單公示制度。
一、稅務(wù)總局不定期公示違規(guī)開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱名單），名單信息可以在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)網(wǎng)站查詢。機(jī)動(dòng)車企業(yè)包括機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車經(jīng)銷企業(yè)。機(jī)動(dòng)車企業(yè)有下列情形之一的，將被列入名單并向社會(huì)公告：
（一）未按實(shí)際銷售機(jī)動(dòng)車輛收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開具發(fā)票2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ǘ╀N售同一輛機(jī)動(dòng)車在違規(guī)低價(jià)開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的同時(shí)，再開具其他增值稅發(fā)票造成少繳車輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄈ┢渌`反發(fā)票管理規(guī)定開具發(fā)票造成少繳車輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重的。
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)列入名單的機(jī)動(dòng)車企業(yè)依法采取以下措施：
（一）列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，適時(shí)組織稅收專項(xiàng)檢查；
?。ǘ┘訌?qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理，從嚴(yán)核實(shí)其報(bào)送的各種資料；
?。ㄈC(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；
?。ㄋ模┒悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，依法采取其他從嚴(yán)管理措施。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車企業(yè)存在違規(guī)開票行為的，應(yīng)責(zé)令其重新開具發(fā)票，并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
三、列入名單的機(jī)動(dòng)車企業(yè)可在列入名單之日起90日后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出從名單中撤除的申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到機(jī)動(dòng)車企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)在列入名單之日后未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)開票情形的，逐級(jí)上報(bào)稅務(wù)總局從名單中撤除并向社會(huì)公告。從名單中撤除后再次列入名單的機(jī)動(dòng)車企業(yè)，自再次列入之日起滿365日方可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)從名單中撤除。
四、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用信息化手段，建立高效聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)分析比對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。市稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)不定期組織力量對(duì)本地區(qū)的機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行入戶核查，核查比例不低于本地區(qū)機(jī)動(dòng)車企業(yè)總數(shù)的10%。
五、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過下列方式查實(shí)機(jī)動(dòng)車企業(yè)是否存在本公告第一條規(guī)定的情形：
?。ㄒ唬└鶕?jù)本公告第四條規(guī)定查實(shí)的；
?。ǘ┰诙愂諏ｍ?xiàng)整治或者稅收專案稽查中查實(shí)的；
?。ㄈ┸囕v購(gòu)置稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征收工作中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)并由機(jī)動(dòng)車企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)的；
（四）根據(jù)舉報(bào)查實(shí)的；
?。ㄎ澹└鶕?jù)其他情況查實(shí)的。
六、公告自2016年11月1日起施行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2016年9月27日
