答：“兩票制”是指企業(yè)在購買材料或其他物資時，銷售方將材料或物資價款與運輸費用分別單獨開具發(fā)票的一種形式。對于銷售方而言，銷售貨物適用的增值稅稅率為17%，而提供的運輸服務(wù)屬于“營改增”后按照交通運輸業(yè)，適用增值稅稅率11%，采取兩票制的形式可以幫助其降低一定程度的增值稅稅負(fù)。但是對于采購方而言，由于支付的物資價款中部分采用了11%的稅率而降低企業(yè)了可以獲得的增值稅進(jìn)項稅額，一定程度上會增加采購方的增值稅稅負(fù)。

“營改增”后，建筑企業(yè)對于采取“兩票制”方式銷售貨物的供應(yīng)商在簽訂物資供應(yīng)合同時應(yīng)當(dāng)明確如下要點：1.運輸費用是否偏高，超出市場上其他運輸企業(yè)提供相同服務(wù)收取的費用水平，對于這一點也可以根據(jù)運輸費用占全部合同金額的比重來進(jìn)行比較判斷，如果運輸費用占比偏高，說明銷貨方有可能存在人為提高運輸費用比重以爭取較低稅率的情形；2.銷貨方的經(jīng)營范圍中是否獲得了經(jīng)營貨物運輸?shù)脑S可，如果不具備相關(guān)許可，那么對方很可能無法提供相應(yīng)的運輸費用發(fā)票；3.銷貨方是否可以開具貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，目前貨物運輸業(yè)增值稅一般納稅人開具的是貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，與一般納稅人銷售貨物開具的增值稅專用發(fā)票有所區(qū)別，在實際使用時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)甄別。